Pravidla

PRAVIDLA PRO ZAJIŠTĚNÍ PŘÍSTUPU K INFOR­MACÍM




V Sedlča­nech 29. 12. 1999



Obsah:


 

1. Úvod
   
2. Zveřejňo­vání informací
   
3. Způsob a rozsah zveřejně­ní informací
   
4. Stanovení veřejných registra­cí
   
5. Stanovení doprovod­ných registra­cí
   
6. Ochrana údajů
   

6.1. Ochr­ana osobních údajů
6.2. Ochr­ana obchodní­ho tajemství
6.3. Ochr­ana údajů o majet­kových poměrech občanů
7. Okruh vnitřních pokynů a personál­ních předpisů
8. Povin­nosti a postup při vyřizová­ní žádostí o poskyt­nutí informací
9. Sazeb­ník úhrad
10. Zpra­cování výroční zprávy
11. Přís­tup k předpi­sům
12. Závě­rečná ustanove­ní
13. Pří­lohy



 

1. Úvod


Tato pravidla upravují organizač­ní a procedu­rální otázky pro realizaci zákona č. 106/1999 o svobod­ném přístupu k infor­macím (dále jen zákon) v podmín­kách Městského úřadu v Sedlča­nech. Jejich cílem není duplicit­ní citace vybraných ustanove­ní zákona, ale sjednoce­ní postupu zaměstnan­ců městského úřadu a orgánů města při jejich aplikaci.



Městský úřad Sedlčany



 

1. v oblasti samostat­né působnos­ti
   

plní úkoly, které mu uložilo zastupi­telstvo nebo rada města
pomáhá výborům a komisím v jejich činnosti
 

2. vykonává přenese­nou působnost dle § 61, odst.1, písm.a) zák. č. 367/1990 Sb., o obcích, 
   

   v pozděj­ším znění s výjim­kou věcí, které patří do působnos­ti jiného orgánu obce
   

3. rozhoduje o posky­tování informací žadateli podle zvláštní­ho zákona (zák. č. 106/1999 Sb.,
   

   o svobod­ném přístupu k infor­macím).
   

2. Zveřej­ňování informací


Městský úřad Sedlčany jako povinný subjekt dle § 2 odst. 1 je povinnen zveřejňo­vat dle § 5 zákona tyto informa­ce:
 

1. informace o městě jako právnické osobě – viz zákon 367/1999 Sb. o obcích ve znění
   

pozdějších předpisů.

2. organizač­ní strukturu městského úřadu a městských orgánů (viz příloha č.1)
   
3. možnosti podávání opravných prostřed­ků proti rozhodo­vání odborů městského úřadu i orgánů města (viz příloha č. 2)
   
4. postup úřadu při vyřizová­ní žádostí (viz bod č. 8)
   
5. přehled nejdůle­žitějších předpisů (viz příloha č. 3)
   
6. sazebník úhrad za poskyto­vání informací (viz bod č. 9)
   
7. výroční zprávu o posky­tování informací za předchozí kalendář­ní rok (viz bod č. 10 pravi­del)
   

Dalšími informa­cemi, které město dle § 5 odst. 4 zákona zveřejňu­je, jsou usnesení městské rady a městského zastupi­telstva, platné obecně závazné vyhlášky a pravidla, rozpočet města na příslušný kalendář­ní rok, aktuální pořadník pro přidělo­vání bytů, záměry města o proná­jem prostor, prodeje majetku. Ostatní informace jsou zveřejňo­vány dle rozhodnu­tí orgánů města a vedoucích pracovní­ků městského úřadu v rámci kompeten­cí vymezených zákonem o obcích.




3. Způsob a rozsah zveřejně­ní informací (formy)



 

1. na úřední desce – usnesení orgánů města, obecně závazné vyhlášky, rozpočet města
   
2. ve vývěskách – informace
   
3. ve vlastním informač­ním zpravoda­ji
   
4. v denním tisku a sdělova­cích prostřed­cích – tiskové zprávy
   
5. na podatelně městského úřadu
   
6. v infor­mačním středisku
   
7. způsobem umožňují­cím dálkový přístup, prezenta­ce města na WWW stránkách
   

4. Stano­vení veřejných registrů





Na městském úřadu jsou vedeny a spravová­ny registry:
 

1. obyvatel
   

2. matriční knihy
   

3. evidence bytů
   

4. evidence přestupků
   

5. evidence plátců místního poplatku ze psů
   

6. živnosten­ský rejstřík
   

Vzhledem k tomu, že informace v těchto registrech nejsou každému přístup­né, nevztahu­je se na ně v souladu s § 5 odst. 3 zákona povinnost jejich zveřejně­ní.




5. Stano­vení doprovod­ných informací





Doprovod­né informace dle § 3 odst. 4 zákona nejsou zveřejňo­vány automatic­ky, ale sdělovány při poskyto­vání informací na základě žádosti.

6. Ochr­ana údajů


Zveřejňo­vání a poskyto­vání některých údajů může být vylouče­no, případně omezeno. Děje se tak jen za podmínek stanove­ných zákonem.

6.1. Ochr­ana osobních údajů





Osobní údaje, které se nezveřej­ňují, ani neposky­tují, jsou zejména osobní data fyzických osob vedená v infor­mačních systémech dle zákona č. 256/1992 Sb. v platném znění (předev­ším rodná čísla), informace vypovída­jící o soukro­mí občanů dle § 8 zákona a další údaje, které by mohly narušit právo na ochranu osobnos­ti, přičemž není podstat­né, zda se jedná o údaje sdělené žadatelem, jinou osobou nebo získané v rámci správního řízení.




6.2. Ochr­ana obchodní­ho tajemství





Údaje sdělené uchazeči o veřejné zakázky při podávání nabídek v rámci všech způsobů zadávání dle zákona č. 199/1994 Sb. v platném znění jsou považová­ny za obchodní tajemství pouze v tom případě, že je za obchodní tajemství uchazeči v nabíd­kách výslovně označí.




6.3. Ochr­ana údajů o majet­kových poměrech





Jako důvěrné údaje o majet­kových poměrech občanů jsou považová­ny zejména údaje zjištěné při vymáhání nedoplat­ků při exekučním řízení, rovněž se nezveřej­ňují údaje uvedené žadateli o přidě­lení bytu do nájmu dle pořadníku v podkla­dech pro hodnocení naléhavos­ti bytové potřeby.




7. Okruh vnitřních pokynů a personál­ních předpisů


Za vnitřní pokyny a personál­ní předpisy městského úřadu jsou dle § 11 odst. 1 písmeno a) zákona považová­ny zejména:
 

• spisový a skartační řád
  
• pokyny pro inventa­rizaci majetku
  
• stanovení paušálů cestovních náhrad
  
• vnitřní předpis
  
• pracovní řád
  

8. Povin­nosti a postup při vyřizová­ní žádostí o poskyt­nutí informací


Ústně a telefonic­ky poslané žádosti vyřizují volení zástupci, vedoucí zaměstnan­ci i ostatní zaměstnan­ci v rámci své působnos­ti dané organizač­ní struktu­rou a pracovní náplní.


Písemně podané žádosti (stejně tak i prostřed­nictvím faxu) v souladu s § 14 zákona jsou evidovány dle svého charakte­ru v podatel­ně městského úřadu, na jednotli­vých odborech a v sekre­tariátu.


Vyřízení žádosti je možné těmito způsoby:
 

1. poskytnu­tím informa­ce – písemnou odpovědí nebo nahlédnu­tím do spisu (o tom učiní zaměstna­nec záznam)
   

b, odložením žádosti – je-li žádost neúplná nebo ji žadatel přes výzvu nedoplnil (o tom

vyhotoví zaměstna­nec protokol),
c, odmítnu­tím žádosti – pokud se žádosti nevyhoví (pouze formou rozhodnu­tí s náleži­tostmi

dle § 15 odst. 2 zákona, které vydá vedoucí přísluš­ného odboru)



Lhůty
Povinný subjekt posoudí obsah žádosti a:
 

1. v přípa­dě, že je žádost nesrozu­mitelná, není zřejmé, jaká informace je požadová­na, nebo je formulo­vána příliš obecně, vyzve žadatele ve lhůtě do sedmi dnů od podání žádosti, aby žádost upřesnil, neupřesní-li žadatel do 30 dnů, rozhodne o odmít­nutí žádosti,
   

3. v přípa­dě, že požadova­né informace se nevztahu­jí k jeho působnos­ti, žádost odloží a tuto odůvodně­nou skutečnost sdělí do tří dnů žadateli,
   

2. poskytne požadova­nou informaci ve lhůtě nejpozdě­ji do 15 dnů od přijetí podání nebo od upřesnění žádosti podle písmena a), a to písemně, nahlédnu­tím do spisu, včetně možnosti pořídit kopii, nebo na paměťových médiích.
   

Je-li rozhodnu­tí podáno ve smyslu § 16 zákona odvolání, je vyřízeno těmito způsoby:
 

1. směřuje-li odvolání proti rozhodnu­tí v přene­sené působnos­ti, postoupí je vedoucí odboru přísluš­nému referátu Okresního úřadu v Příbra­mi
   

2. směřuje-li odvolání proti rozhodnu­tí v samos­tatné působnos­ti, předloží je vedoucí 
   

přísluš­ného odboru k rozhod­nutí městské radě.

Poskyto­vání informací o život­ním prostředí se řídí zvláštní právní úpravou (zákon č. 123/1998 Sb. v platném znění).


9. Sazeb­ník úhrad

Zveřejňo­vání informací provádí město na své náklady. Poskyto­vání informací na základě žádosti (ústní i písem­né) je prováděno za úhradu. Výše úhrady za poskytnu­tí informace je stanovena dle sazební­ku:

materiá­lové náklady – jednostran­ná kopie A4 – 1,50 Kč
oboustran­ná kopie A4  – 2,50 Kč
jednostran­ná kopie A3 – 2,70 Kč
doručova­cí náklady hodnota poštovné­ho dle platného ceníku


Překročí-li kalkulo­vaná výše úhrady částku 300 Kč, je její výše před poskytnu­tím informace sdělena žadateli a informace je poskytnu­ta pouze s jeho výslovným souhlasem s výší úhrady.

Úhradu za poskytnu­tí informace provede žadatel ve mzdové účtárně městského úřadu nebo bezhoto­vostní platbou na účet města před podáním informa­ce.



10. Zpra­cování výroční zprávy

Výroční zprávu o činnos­ti v oblasti poskyto­vání informací za uplynulý kalendář­ní rok v rozsahu dle § 18 zákona zpracuje na základě údajů z eviden­ce tajemník a předloží ji ke schválení městské radě tak, aby mohla být zveřejně­na do 1. března běžného roku.


11. Přís­tup k předpi­sům

Přístup k předpi­sům obsaženým ve sbírce zákonů je každému umožněn v úředních hodinách v podatel­ně městského úřadu, kde do nich může každý nahlédnou­t. Rovněž tak platí pro obecně závazné vyhlášky města.

12. Pří­lohy

Příloha č. 1 – Organizač­ní struktura městského úřadu a městských orgánů, organiza­ce
zřizované městem
č. 2 – možnosti podávání opravných prostřed­ků proti rozhodnu­tí odborů městského
úřadu a orgánů města.
č. 3 – Přehled nejdůle­žitějších předpisů pro jednání a rozhodo­vání města


Ing. Luděk Scharf

tajemník MěÚ